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文升鎮人民政府關于制定“防風險保平安迎大慶”安全生產的實施方案

【發布時間:2019-09-25】 【來源:文升鎮】 【 收藏
 文府201951
各村(社區)、鎮直各單位:
  為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制較大以上生產安全事故,確保新中國成立70周年大慶期間鎮安全生產形勢持續穩定,根據射洪縣安全生產委員會辦公室關于印發《射洪縣“防風險保平安迎大慶”安全生產行動方案>的通知》(安辦〔2019〕48號)文件精神,結合我鎮實際制定本方案。

  一、組織領導

  成立文升鎮“防風險保平安迎大慶”活動期間安全生產工作領導小組,領導小組成員如下:

  組 長:李 琪

  副組長:何貴林    

  成 員:胥學語 李 勇 楊國祥 韓 毅 王 龍 張 洋

       任道裕 楊和政 陳 容 李榮華 李 容 馬海波

  及各村(社區)主任和鎮直各單位負責人     

  領導小組下設辦公室,由張洋同志任辦公室主任,具體負責日常工作。

  二、工作目標

  認真貫徹落實上級關于安全生產、防災減災救災的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展理念,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,全力防范化解重大安全風險,堅決預防和遏制群死群傷生產安全事故發生,為新中國成立70周年大慶營造安全穩定的社會環境。

  三、總體要求

  進一步強化安全生產責任,以堅決遏制較大以上事故為重點,全面深入排查治理安全隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。將各類安全生產綜合治理與“防風險、保平安、迎大慶”專項行動統籌推動,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、各轄區自查與政府督查及部門督導相結合,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改,增強全社會安全意識,進一步提高安全生產保障水平,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

  四、重點工作任務

  聚焦道路交通、危險化學品、建筑施工、人員聚集場所和集鎮消防安全等重點行業、重點領域,緊盯事故多發易發的重點區域、重點企業、重點環節和重點部位,督促各村(社區)鎮直各單位切實強化安全生產工作。

  (一)道路交通安全。要結合夏秋季節雨水天氣增多對行車安全造成的影響,深入開展道路交通安全隱患大排查大整治,緊盯公路客運車、貨運車、危化運輸車、三輪車、校車等重點車輛,以及危險路段、事故多發路段和隧道等重點領域的隱患排查整治。要結合汛期和夏期高溫特點,切實加大路面行車秩序管控,持續保持對重點違法行為的嚴管嚴查高壓態勢;加強預警研判,嚴格管理,狠抓限速措施落實,全力保障道路交通安全。

  (二)非煤礦山安全。要重點抓好強降雨引發滑坡、垮塌、泥石流等地質災害的預防工作,嚴格督促采石場、磚廠等企業規范開采制度,加大安全檢查排查力度,及時處置危巖、懸石、邊坡松動等安全隱患,重點整治超層越界等非法違法開采行為,要防山洪、防泥石流、防山體滑坡、防雷擊和防高溫中暑。及時修訂完善各項應急預案,配備足夠的應急物資和裝備,定期組織開展應急演練。

  (三)危險化學品及煙花爆竹安全。要持續開展危化品安全綜合治理,切實加強危險化學品及煙花爆竹的生產、經營、儲存、裝卸等各個環節的風險管控,特別要加強對易燃易爆物品的安全管理,嚴防因雷電、暴雨等天氣造成危化品爆炸、火災、泄漏等事故。要嚴查危險化學品車輛非法運輸、違規裝載、不按規定線路行駛等違法違規行為,著力防范危化品運輸事故發生。

  (四)集鎮消防安全。要切實開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動,落實商貿企業消防安全主體責任和“九小場所”消防安全監管責任;加強人員密集、易燃易爆、“三合一”、“多合一”文物古建筑等場所常態監管,強化城市大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃氣、城中村消防、電力設施及電梯等重大風險隱患排查整治。要嚴厲打擊未經消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修、擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規行為,嚴防火災生產安全事故的發生。同時,要加強消防安全教育培訓,認真組織開展滅火和應急疏散演練,提升群眾自救互救意識和能力。

  (五)建設施工安全。要做好高空作業設施的防風加固措施,加強對地處山坡、臨近擋土墻的施工工棚、宿舍、臨時圍墻的安全檢查,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取有效防范應對措施。遭遇極端天氣時,嚴密監視對基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業及腳手架基礎帶來的不利影響,及時撤離相關人員并停止作業。要加強施工現場安全管理,針對雨水和高溫導致的導線及各種電氣設備老化、破損及絕緣性變差等不利因素,堅決防范漏電、觸電等事故。同時,要督促企業切實落實夏季高溫施工作業各項安全保障措施,預防中暑事故發生,保障施工作業人員健康安全。

  (六)汛期安全。夏季是大風、大雨多發季節,雨水較多,容易發生洪澇及地質災害。要針對汛期安全生產特點,突出非煤礦山、化工、道路、建筑、水庫等重點行業領域,落實防汛防災措施,密切關注氣象變化情況,認真研判風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,建立健全預警預報、應急響應和應急聯動機制。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發生產安全事故。要加強庫區和上下游之間的協調溝通,建立統一的防洪度汛調度機制,認真監測水文地質變化情況,扎實開展汛期安全隱患排查和巡查巡護,完善警示標識等設施,對存在潰壩、潰堤等災害風險的病險水庫,要加強監測監控,提前治理,確保安全度汛。

  (七)油氣管道安全。按照屬地負責的原則,認真排查治理油氣輸送管線、燃氣管網。對管道與防洪工程、雨水污水管道、排水暗渠存在交叉的安全隱患及排查出尚未完成整改完成的隱患,要立即采取監控整改措施。對于管道周圍存在滑坡、山洪等影響管道運行安全的,要采取相應的防災措施確保安全。對管道存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等問題,要做到發現隱患一處,整改消除一處。

  (八)有限空間作業安全。要嚴格落實《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》等標準規范,督促企業落實安全生產主體責任,健全落實安全作業規章制度和操作規程,保證必須的安全投入,配齊防護設施和個人防護用品,在作業前必須履行審批手續,進行危險有害因素辨識,落實作業現場監護制度和“先通風、先檢測、后作業”等監控措施,加強教育培訓,提高從業人員安全技能和安全意識,提高自救互救能力。要依照規定評估作業環境危害狀況,對危害因素進行持續或定時檢測,制定落實消除、控制危害的措施,嚴禁在事故發生后盲目施救,造成事故擴大。[鎮經濟科技局牽頭,相關行業主管部門配合]

  教育體育、餐飲、燃氣、特種設備、電力、農業機械、林業等其他行業安全監管部門,也要針對近期安全生產特點,結合各自實際情況,抓好落實工作。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導村(社區)、鎮直各單位要高度重視“防風險、保平安、迎大慶”安全生產專項行動,站在講政治、顧大局的高度的切實做好近期及國慶安全生產工作,結合本轄區、本行業領域安全生產工作實際,強化“防風險、保平安、迎大慶”行動的組織領導,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,主要負責人親自抓、負總責,帶頭深入基層、深入現場,督促指導,狠抓落實,保障轄區、行業內安全生產形勢穩定。

  (二)強化部署宣傳。各村(社區)、鎮直各單位要迅速行動,研究制定具體實施方案,明確工作重點和責任分工,要充分利用廣播會、農民夜校等,采取各種方式對“防風險、保平安、迎大慶”安全生產專項行動進行廣泛宣傳發動,充分發揮群眾和輿論監督作用,鼓勵有獎舉報安全隱患。

  ()嚴格檢查執法。以更加“嚴細實”的作風開展安全監管執法,要突出生產安全事故多發、頻發的轄區、行業領域和隱患突出、安全風險高的企業作為重中之重,采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。要敢于執法亮劍,以對隱患和問題“零容忍”的態度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,對自查自改不認真、隱患整治不積極、不徹底的單位企業,要采用法律、行政、經濟等手段,從嚴追究主要負責人的責任。

  ()加強值班值守。各村(社區)、鎮直各單位要進一步健全完善并落實應急協調聯動和快速反應機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,落實應急預案,作好應急物資儲備,強化極端天氣下的安全防范措施。要切實加強值班值守,嚴格實行領導干部到崗帶班、24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發生事故或是緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。

  文升鎮人民政府

                 2019年9月9日

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